Η τεχνολογική αυτάρκεια της Κίνας: μια στρατηγική απάντηση στους δασμούς Trump

Η τελευταία κλιμάκωση των εμπορικών εντάσεων μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Κίνας έχει πυροδοτήσει έντονες αντιδράσεις από κυβερνήσεις, επιχειρήσεις και κοινή γνώμη: ο πρόεδρος Donald J. Trump επέβαλε δασμούς 10% σε όλες τις κινεζικές εισαγωγές και 25% σε εκείνες από τον Καναδά και το Μεξικό. Ενώ η Ουάσιγκτον θεωρεί την κίνηση ως προσπάθεια να προστατεύσει τις αμερικανικές βιομηχανίες και να περιορίσει τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές της Κίνας, το Πεκίνο απάντησε γρήγορα με αντίποινα, μια επίσημη καταγγελία στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ) και περαιτέρω ρυθμιστικά μέτρα που στοχεύουν στις αμερικανικές επιχειρήσεις.

Παρά τις συνεχιζόμενες εντάσεις, ορισμένες φωνές στην Κίνα βλέπουν τους δασμούς Trump όχι ως κρίση, αλλά ως καταλύτη για μακροπρόθεσμο μετασχηματισμό. Σύμφωνα με το Federico Rampini, ενώ οι δασμοί καταδικάζονται δημόσια, η Κίνα τους εκμεταλλεύεται στρατηγικά για να μειώσει την εξάρτηση από το εμπόριο των ΗΠΑ, να επιταχύνει την εγχώρια βιομηχανική ανεξαρτησία και να ενισχύσει το τεχνολογικό της πλεονέκτημα. Αυτή η στροφή δεν είναι απλώς μια αντίδραση στις εμπορικές πιέσεις, αλλά μέρος ενός ευρύτερου οικονομικού οράματος, στο οποίο η Κίνα τοποθετείται για μεγαλύτερη αυτάρκεια και ανταγωνιστικότητα στις παγκόσμιες αγορές.

Οι συνέπειες αυτής της εμπορικής σύγκρουσης εκτείνονται πολύ πέρα ​​από την Κίνα και τις Ηνωμένες Πολιτείες, επηρεάζοντας τις παγκόσμιες βιομηχανίες, συμπεριλαμβανομένων των ευρωπαϊκών οικονομιών όπως η Ιταλία. Καθώς η Κίνα ελίσσεται για να απορροφήσει τον αντίκτυπο και να ενισχύσει την εγχώρια παραγωγή, οι ευρωπαίοι εξαγωγείς –ειδικά σε τομείς όπως τα μηχανήματα, τα είδη πολυτελείας και η βιομηχανική παραγωγή– βρίσκονται σε διασταυρούμενα πυρά.

Το υπουργείο Εμπορίου της Κίνας καταδίκασε γρήγορα τους δασμούς των ΗΠΑ, χαρακτηρίζοντάς τους «επιβλαβείς» και παραβίαση των εμπορικών κανόνων του ΠΟΕ. Σε απάντηση, το Πεκίνο ανακοίνωσε αντιδασμούς που θα τεθούν σε ισχύ στις 10 Φεβρουαρίου 2025 και θα επηρεάσουν βασικές αμερικανικές βιομηχανίες:

Δασμοί 15% στον άνθρακα και το υγροποιημένο φυσικό αέριο των ΗΠΑ (LNG) Δασμοί 10% σε αργό πετρέλαιο, γεωργικά μηχανήματα και μεγάλα οχήματα.

Επιπλέον, η Κίνα έχει υποβάλει επίσημη καταγγελία στον ΠΟΕ, υποστηρίζοντας ότι οι δασμοί του Trump παραβιάζουν τις υφιστάμενες αρχές του εμπορίου και τις διεθνείς συμφωνίες. Ωστόσο, η Rampini επισημαίνει ότι η Κίνα έχει μετατρέψει αυτές τις προκλήσεις σε μια ευρύτερη στρατηγική, χρησιμοποιώντας τις εμπορικές συγκρούσεις ως καταλύτη για τον μακροπρόθεσμο στόχο της για οικονομική αυτάρκεια.

«Το Πεκίνο κατανοεί ότι οι δασμοί, ενώ προκαλούν βραχυπρόθεσμο πόνο, επιταχύνουν τη μετατόπιση από την εξάρτηση από τις Ηνωμένες Πολιτείες», σημειώνει ο Rampini.

Οι αναλυτές προτείνουν ότι στοχεύοντας επιλεκτικά τις εισαγωγές ενέργειας, αντί να κλιμακώσει τον εμπορικό πόλεμο πλήρους κλίμακας, η Κίνα αφήνει περιθώρια για μελλοντικές διαπραγματεύσεις, ενώ επενδύει σε εγχώριες αλυσίδες εφοδιασμού και επεκτείνει τις εμπορικές συνεργασίες. Αυτή η μετρημένη προσέγγιση αντανακλά την αυξανόμενη ικανότητα του Πεκίνου να χειρίζεται εμπορικές διαφορές, μια αλλαγή που ορισμένοι ειδικοί αποδίδουν στην οικονομική εξέλιξη της Κίνας τα τελευταία χρόνια.

Ο Scott Kennedy, ειδικός στα κινεζικά οικονομικά και το εμπόριο στο Center for Strategic and International Studies, σημείωσε ότι «η Κίνα είναι πολύ πιο έτοιμη [από την πρώτη θητεία του Trump]». Αν και αναγνώρισε ότι η οικονομία της Κίνας έχει υποστεί κυκλική επιβράδυνση, η Kennedy τόνισε ότι «οι τεχνολογικές της δυνατότητες είναι πολύ υψηλότερες από πριν και έχει διαφοροποιήσει το εμπόριο και τις επενδύσεις με άλλες χώρες». Αυτό υποδηλώνει ότι, ενώ δεν αγνοεί την οικονομική πίεση των αμερικανικών δασμών, η Κίνα προσεγγίζει την κατάσταση με μεγαλύτερη στρατηγική ευελιξία και οικονομική μόχλευση από ό,τι σε προηγούμενες εμπορικές συγκρούσεις.

Ο Λευκός Οίκος έχει δικαιολογήσει τους δασμούς ως βασικό μέτρο για την προστασία των αμερικανικών βιομηχανιών και την αντιμετώπιση της αυξανόμενης κυριαρχίας της Κίνας σε βασικές αγορές. Οι αξιωματούχοι χαρακτήρισαν επίσης τους δασμούς ως μέτρο εθνικής ασφάλειας, με τον Πρόεδρο Trump να τους συνδέει άμεσα με τις προσπάθειες περιορισμού των εξαγωγών Fentanyl από την Κίνα, μια μακροχρόνια ανησυχία των ΗΠΑ. Ο Trump είπε επίσης ότι οι δασμοί είναι μια απαραίτητη απάντηση σε αυτό που αποκαλεί «εξαιρετική απειλή» που συνιστά η παράνομη μετανάστευση και η διακίνηση ναρκωτικών, ιδιαίτερα η κρίση Fentanyl. Ενώ οι εμπορικές συζητήσεις μεταξύ Trump και Xi Jinping εξακολουθούν να είναι πιθανές, δεν έχουν προγραμματιστεί επίσημες συναντήσεις. Προηγουμένως, η διοίκηση του Biden είχε προσπαθήσει να εκτονώσει τις εμπορικές εντάσεις με την Κίνα, αλλά οι νέοι δασμοί του Trump σηματοδοτούν μια αξιοσημείωτη επιστροφή σε μια πιο επιθετική οικονομική στάση έναντι του Πεκίνου. Ενώ ο Λευκός Οίκος υπερασπίζεται τους δασμούς ως μέτρο για την προστασία των αμερικανικών βιομηχανιών και τον περιορισμό της κυριαρχίας της Κίνας, το Πεκίνο έχει υιοθετήσει μια στρατηγική προσέγγιση, αξιοποιώντας τους δασμούς και τις καταγγελίες του ΠΟΕ και τοποθετείται για μακροπρόθεσμη οικονομική ανεξαρτησία.

Ταυτόχρονα, οι επιχειρήσεις και οι καταναλωτές των ΗΠΑ προειδοποιούν ότι οι δασμοί θα μπορούσαν να αυξήσουν το κόστος και να διαταράξουν τις αλυσίδες εφοδιασμού, δημιουργώντας πληθωριστική πίεση σε μια ήδη ασταθή παγκόσμια οικονομία. Οι δασμοί έχουν προκαλέσει ανησυχία στους εμπορικούς τομείς της Κίνας, των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ευρώπης. Ο Rampini υποστηρίζει ότι η Κίνα προέβλεψε αυτές τις οικονομικές μάχες και προσάρμοσε τη στρατηγική της ως αποτέλεσμα, αλλά τα ευρύτερα αποτελέσματα κυματισμού παραμένουν σημαντικά.

Οι κινέζοι έμποροι πετρελαίου και φυσικού αερίου ζητούν απαλλαγές από δασμούς από το Πεκίνο, ώστε να μπορούν να συνεχίσουν να εισάγουν αργό πετρέλαιο και υγροποιημένο φυσικό αέριο από τις ΗΠΑ (GNL) χωρίς να αντιμετωπίζουν σημαντική οικονομική πίεση. Εν τω μεταξύ, οι αμερικανοί αγρότες και παραγωγοί προειδοποιούν ότι οι αντιδασμοί της Κίνας θα μπορούσαν να διαταράξουν τις αμερικανικές εξαγωγές σόγιας, χοιρινού κρέατος και βιομηχανικών προϊόντων, πλήττοντας ιδιαίτερα τα κράτη Midwest που βασίζονται σε μεγάλο βαθμό στο αγροτικό εμπόριο με την Κίνα. Επιπλέον, εταιρείες τεχνολογίας όπως οι Apple και Tesla ενδέχεται να αντιμετωπίσουν αυξημένο ρυθμιστικό έλεγχο από το Πεκίνο, εισάγοντας νέους κινδύνους στις δραστηριότητές τους στην Κίνα.

Η αντίδραση του κινεζικού κοινού είναι διχασμένη, με εθνικιστική υποστήριξη για τα αντίποινα του Πεκίνου για το Weibo, αλλά με ανησυχίες μεταξύ των ηγετών των επιχειρήσεων και των οικονομολόγων. Το hashtag #中国不再是八年前的中国 (η Κίνα δεν είναι αυτό που ήταν πριν από οκτώ χρόνια) κοινοποιήθηκε ευρέως, υπογραμμίζοντας την ιδέα ότι η Κίνα είναι ισχυρότερη και καλύτερα προετοιμασμένη να αντιμετωπίσει εμπορικές διαφορές από ό,τι τα προηγούμενα χρόνια. Ωστόσο, δεν είναι όλοι πεπεισμένοι. Ορισμένοι Κινέζοι εξαγωγείς ανησυχούν για την αύξηση του κόστους και τη μετατόπιση των αλυσίδων εφοδιασμού. ένας κατασκευαστής ηλεκτρονικών ειδών με βάση το Shanghai είπε ότι οι δασμοί θα μπορούσαν να αναγκάσουν την εταιρεία του να φύγει από την αγορά των ΗΠΑ. Αυτό το συναίσθημα είναι σύμφωνο με το επιχείρημα του Rampini ότι η Κίνα χρησιμοποιεί τον εμπορικό πόλεμο για να εμβαθύνει τον οικονομικό της μετασχηματισμό, ενθαρρύνοντας τις επιχειρήσεις να επικεντρωθούν σε εναλλακτικές αγορές και να βασιστούν στον εαυτό τους.

Ενώ η προσοχή εξακολουθεί να εστιάζεται στην εμπορική διαμάχη ΗΠΑ-Κίνας, οι συνέπειές της εκτείνονται πέρα ​​από τις δύο υπερδυνάμεις, προκαλώντας όλεθρο στις ευρωπαϊκές βιομηχανίες, τις αλυσίδες εφοδιασμού και τις τάσεις του πληθωρισμού. Καθώς η εμπορική στρατηγική της Κίνας αναδιαρθρώνεται, οι ευρωπαίοι κατασκευαστές – ειδικά στον ιταλικό βιομηχανικό τομέα – αντιμετωπίζουν προκλήσεις και ευκαιρίες. Η απομάκρυνση από την εξάρτηση από τις Ηνωμένες Πολιτείες θα μπορούσε να ωθήσει την Κίνα να διαφοροποιήσει τις παγκόσμιες συνεργασίες της, εντείνοντας τον ανταγωνισμό για τους ευρωπαίους εξαγωγείς, ανοίγοντας παράλληλα νέες δυνατότητες στην αγορά. Σε αυτό το εξελισσόμενο τοπίο, η Ιταλία και η ευρύτερη ευρωπαϊκή οικονομία πρέπει να κινηθούν σε μια εξελισσόμενη εμπορική τάξη, που διαμορφώνεται από μεταβαλλόμενες συμμαχίες και οικονομικές ανακατατάξεις.

Οι δασμοί Trump θα αναγκάσουν την Κίνα σε οικονομικές παραχωρήσεις ή θα ενισχύσουν ακούσια τη μακροπρόθεσμη αυτάρκεια του Πεκίνου; Καθώς η Κίνα προσαρμόζεται, η Ευρώπη και οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει να αποφασίσουν πώς θα τοποθετηθούν σε ένα διαρκώς μεταβαλλόμενο παγκόσμιο εμπορικό τοπίο, όπου η οικονομική στρατηγική της Κίνας θα μπορούσε να αναδιαμορφώσει τη δυναμική της ισχύος για τα επόμενα χρόνια.

Οι πηγές